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随着我国经济的快速发展，能源需求量不断增加，煤炭等传统能源的供应已经无法满足需求。为了解决这一问题，我国提出了“煤改电”工程，通过将煤炭转化为电力来满足能源需求。在这个过程中，石墨化碳基类电散热器作为重要的电力设备之一，扮演着至关重要的角色。

为了确保南疆“煤改电”工程中使用的石墨化碳基类电散热器的质量和安全性能，DB65/T 4226-2019标准规定了企业应具备的质量管理体系、生产设备、检测手段、人员素质等方面的要求。具体内容如下：

1.质量管理体系要求
企业应建立完善的质量管理体系，包括质量控制、质量保证、质量检测等方面的要求。企业应制定相应的质量管理制度和操作规程，并对员工进行培训，确保质量管理体系的有效实施。

2.生产设备要求
企业应具备先进的生产设备和工艺技术，确保产品的生产质量和生产效率。生产设备应符合国家相关标准和要求，并定期进行维护和检修，确保设备的正常运行。

3.检测手段要求
企业应具备完善的检测手段和检测设备，确保产品的质量和安全性能。检测手段应符合国家相关标准和要求，并定期进行检测和校准，确保检测结果的准确性和可靠性。

4.人员素质要求
企业应具备专业的技术人员和管理人员，确保产品的质量和安全性能。技术人员应具备相关的专业知识和技能，能够独立完成产品的设计、生产和检测等工作。管理人员应具备相关的管理知识和技能，能够有效地组织和管理生产过程。

综上所述，DB65/T 4226-2019标准规定了南疆“煤改电”工程中使用的石墨化碳基类电散热器企业工厂的质量保证能力要求，旨在确保产品的质量和安全性能。企业应按照标准的要求建立完善的质量管理体系，具备先进的生产设备和检测手段，拥有专业的技术人员和管理人员，以确保产品的质量和安全性能。

相关标准：
GB/T 19001-2016 质量管理体系要求
GB/T 2828.1-2012 采样检验程序第1部分：按比例抽样检验程序
GB/T 2829-2012 采样检验程序第2部分：计数抽样检验程序
GB/T 5779-2016 电子元器件试验方法
GB/T 8170-2008 数值圆整规则及限制和误差的表示方法