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政府采购是指政府机关及其所属单位、事业单位、社会团体等使用财政资金或者政府采购资金购买货物、工程和服务的行为。政府采购的公正、透明、高效是保障政府采购质量和效益的重要保证。竞争性谈判采购是政府采购的一种方式，是在需求明确、市场调研、采购文件编制等前期工作基础上，通过与供应商进行谈判，达成最终的采购合同。

政府采购竞争性谈判采购操作规程是指在政府采购竞争性谈判采购过程中，为保证采购公正、透明、高效，规范采购程序和操作流程，制定的一系列规定和要求。本标准适用于政府采购竞争性谈判采购的所有环节和参与者。

1. 采购需求确认
采购需求确认是政府采购竞争性谈判采购的第一步，是确定采购需求的过程。采购人应当根据实际需要，制定采购计划和采购需求，明确采购目标和要求，确定采购预算和资金来源等。

2. 采购文件编制
采购文件编制是政府采购竞争性谈判采购的重要环节，是制定采购方案和采购文件的过程。采购人应当根据采购需求，编制采购方案和采购文件，明确采购范围、技术要求、评审标准、合同条款等内容。

3. 公告发布
公告发布是政府采购竞争性谈判采购的重要环节，是向社会公开采购信息的过程。采购人应当按照规定的程序和要求，发布采购公告，明确采购项目的基本情况、采购文件的获取方式、资格预审的要求等内容。

4. 资格预审
资格预审是政府采购竞争性谈判采购的重要环节，是对供应商资格和能力进行审核的过程。采购人应当按照采购文件的要求，对符合条件的供应商进行资格预审，确定符合资格的供应商名单。

5. 竞争性谈判
竞争性谈判是政府采购竞争性谈判采购的核心环节，是采购人与供应商进行谈判，达成最终采购合同的过程。采购人应当按照采购文件的要求，与符合资格的供应商进行竞争性谈判，确定中标供应商。

6. 评审
评审是政府采购竞争性谈判采购的重要环节，是对中标供应商的报价、技术方案、服务承诺等进行审核的过程。采购人应当按照采购文件的要求，对中标供应商进行评审，确定中标结果。

7. 中标
中标是政府采购竞争性谈判采购的重要环节，是确定最终中标供应商的过程。采购人应当按照采购文件的要求，确定中标供应商，并公示中标结果。

8. 合同签订
合同签订是政府采购竞争性谈判采购的最后一步，是采购人与中标供应商签订采购合同的过程。采购人应当按照采购文件的要求，与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。

相关标准：
GB/T 22239-2008 政府采购供应商信用评价规范
GB/T 22240-2008 政府采购供应商资格审查规范
GB/T 22241-2008 政府采购供应商投诉处理规范
GB/T 22242-2008 政府采购供应商绩效评价规范
GB/T 22243-2008 政府采购供应商信息公开规范