城市国家基本公共服务是指国家为保障公民基本生活和社会公共利益，提供的必要公共服务。其中，应急救援是城市国家基本公共服务的重要组成部分。为了提高城市应急救援能力和水平，保障公民生命财产安全，国家制定了DB4110/T 34-2021标准，要求在城市区域内建立15分钟养应急救助圈。

15分钟养应急救助圈是指在城市区域内建立应急救援服务机构，包括应急医疗救援、消防救援、公共安全救援、自然灾害救援等服务，能够在15分钟内到达事发现场，进行应急救援。这样可以最大限度地缩短救援时间，提高救援效率，保障公民生命财产安全。

标准要求应急救援服务机构要建立健全的应急救援体系，包括应急救援预案、应急救援队伍、应急救援装备等。应急救援预案是指应急救援服务机构制定的应急救援方案，包括应急救援流程、应急救援措施、应急救援人员分工等。应急救援队伍是指应急救援服务机构组建的专业救援队伍，包括医疗救援队、消防救援队、公共安全救援队、自然灾害救援队等。应急救援装备是指应急救援服务机构配备的救援装备，包括救援车辆、救援器材、通讯设备等。

此外，标准还要求应急救援服务机构要加强应急救援人员的培训和考核，提高应急救援人员的素质和能力。应急救援服务机构还要加强与其他应急救援机构的协作和配合，形成合力，提高应急救援效率和水平。

相关标准
GB/T 16886.1-2017 应急救援体系 基本原则和要求
GB/T 16886.2-2017 应急救援体系 组织和管理
GB/T 16886.3-2017 应急救援体系 应急救援预案
GB/T 16886.4-2017 应急救援体系 应急救援队伍
GB/T 16886.5-2017 应急救援体系 应急救援装备