一、适用范围
本标准适用于行政机关在进行重大事项合法性审查时的相关工作。

二、术语和定义
1. 行政机关：指国务院、省、自治区、直辖市、设区的市、县级以上地方人民政府及其部门。
2. 重大事项：指可能对公共利益、社会稳定、国家安全等方面产生重大影响的事项。
3. 合法性审查：指行政机关对重大事项进行的法律、法规、规章、政策等方面的合法性审查。

三、原则
1. 法律依据原则：行政机关进行重大事项合法性审查应当依据法律、法规、规章、政策等法律文件。
2. 公开透明原则：行政机关进行重大事项合法性审查应当公开透明，接受社会监督。
3. 公正平等原则：行政机关进行重大事项合法性审查应当公正平等，不得歧视任何个人或组织。
4. 依法行政原则：行政机关进行重大事项合法性审查应当依法行政，不得超越法定职权。

四、程序
1. 申请：重大事项的申请人应当向行政机关提出申请，并提交相关材料。
2. 受理：行政机关应当在收到申请后及时受理，并告知申请人有关程序和要求。
3. 审查：行政机关应当对申请材料进行审查，并进行必要的调查和核实。
4. 决定：行政机关应当根据审查结果作出决定，并告知申请人。

五、方法
1. 法律分析：行政机关应当对重大事项涉及的法律、法规、规章、政策等进行分析，确定适用的法律规定。
2. 事实调查：行政机关应当对重大事项涉及的事实进行调查，核实相关情况。
3. 专家评估：行政机关可以邀请专家进行评估，提供专业意见。
4. 公众参与：行政机关应当在审查过程中充分听取公众意见，尊重公众知情权和参与权。

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