特种设备是指在生产、生活中使用的具有一定危险性的设备，如压力容器、锅炉、压力管道、起重机械等。这些设备的安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全，因此特种设备的安全管理至关重要。

DB3402/T 28-2022 要求特种设备使用单位建立健全特种设备安全管理制度，实施“一书一单一报告”制度。具体要求如下：

一、建立特种设备安全管理制度

特种设备使用单位应根据自身特点和特种设备的实际情况，建立健全特种设备安全管理制度，明确特种设备的安全管理职责、管理制度、安全管理措施等内容。

二、实施“一书一单一报告”制度

特种设备使用单位应按照要求编制特种设备安全管理手册、特种设备台账、特种设备安全运行报告等文件，实现“一书一单一报告”的全覆盖。

特种设备安全管理手册是特种设备使用单位的安全管理制度文件，应包括特种设备的安全管理职责、管理制度、安全管理措施等内容。

特种设备台账是特种设备使用单位的设备档案，应包括特种设备的基本情况、安装验收情况、维修保养情况、检验检测情况等内容。

特种设备安全运行报告是特种设备使用单位的安全管理报告，应包括特种设备的安全运行情况、安全事故情况、安全管理措施等内容。

三、加强特种设备安全管理

特种设备使用单位应加强特种设备的安全管理，定期进行安全检查、维修保养、检验检测等工作，确保特种设备的安全运行。

特种设备使用单位应加强特种设备操作人员的培训和管理，确保操作人员具备必要的安全技能和知识，能够正确操作特种设备。

特种设备使用单位应建立健全特种设备安全应急预案，确保在特种设备发生安全事故时能够及时、有效地进行应急处置。

相关标准
GB/T 16507-2013 特种设备安全防范管理规程
GB 150-2011 压力容器
GB 50028-2016 建筑结构荷载规范
GB/T 3811-2008 起重机安全规程
GB/T 12235-2007 压力管道安全技术规程