政府购买服务是指政府为满足公共服务需求，通过向社会购买服务的方式，实现公共服务的提供。民政领域政府购买服务是指政府为满足社会救助、福利、慈善等方面的公共服务需求，向社会购买服务的行为。为规范民政领域政府购买服务行为，提高政府购买服务的质量和效率，保障政府购买服务的合法性、公正性和透明度，制定本操作指南。

一、政府购买服务的程序

（一）需求确定。政府购买服务前，应当明确需求，制定需求方案，明确服务内容、服务标准、服务数量、服务期限、服务地点、服务价格等要求。

（二）供应商招募。政府应当通过公开招标、邀请招标、询价比价等方式，招募符合要求的供应商。

（三）服务合同签订。政府应当与供应商签订服务合同，明确服务内容、服务标准、服务数量、服务期限、服务地点、服务价格等要求。

（四）服务实施。供应商应当按照服务合同的要求，按时、按质、按量提供服务。

（五）服务验收。政府应当对供应商提供的服务进行验收，确认服务质量、服务数量、服务期限等是否符合服务合同的要求。

（六）服务支付。政府应当按照服务合同的要求，及时支付服务费用。

二、政府购买服务的要求

（一）政府购买服务应当遵循公开、公正、公平的原则，保障供应商的知情权、参与权、表达权和监督权。

（二）政府购买服务应当注重服务质量，确保服务内容、服务标准、服务数量、服务期限等符合要求。

（三）政府购买服务应当注重服务效率，确保服务及时、高效、便捷。

（四）政府购买服务应当注重服务成本，确保服务价格合理、透明。

（五）政府购买服务应当注重服务安全，确保服务过程中不发生安全事故。

三、政府购买服务的监督管理

（一）政府应当建立健全政府购买服务的监督管理制度，明确监督管理职责、监督管理方式、监督管理程序等内容。

（二）政府应当加强对供应商的监督管理，确保供应商依法依规提供服务。

（三）政府应当加强对政府购买服务的监督管理，确保政府购买服务的合法性、公正性和透明度。

（四）政府应当加强对政府购买服务的评估，及时总结经验，改进工作。

四、政府购买服务的法律责任

政府购买服务行为应当依法依规进行，如有违法违规行为，应当承担相应的法律责任。

相关标准
GB/T 27906-2015 政府购买服务管理规范
GB/T 27907-2015 政府购买服务供应商管理规范
GB/T 27908-2015 政府购买服务合同管理规范
GB/T 27909-2015 政府购买服务质量管理规范
GB/T 27910-2015 政府购买服务成本管理规范