公共机构是国家和社会公共利益的代表，其节能管理工作直接关系到国家和社会的经济、环境和社会效益。为了规范公共机构节能管理行为，提高能源利用效率，降低能源消耗，减少环境污染，保护生态环境，促进可持续发展，DB32/T 1645.1-2010《公共机构节能管理规范 第1部分: 基础规范》制定了以下要求：

1.节能管理的目标和原则
公共机构应当制定明确的节能管理目标，根据实际情况制定相应的节能管理措施，确保节能管理工作的顺利实施。同时，公共机构应当遵循节约资源、保护环境、提高效益的原则，积极推进节能管理工作。

2.节能管理的组织和领导
公共机构应当建立健全节能管理机构，明确节能管理工作的职责和权限，制定相应的管理制度和工作流程，确保节能管理工作的有效实施。同时，公共机构应当加强领导，明确节能管理工作的重要性和紧迫性，提高节能管理工作的重视程度。

3.节能管理的技术和措施
公共机构应当采取先进的节能技术和措施，提高能源利用效率，降低能源消耗，减少环境污染，保护生态环境。同时，公共机构应当加强能源管理，制定相应的能源管理制度和工作流程，确保能源管理工作的有效实施。

4.节能管理的监督和评估
公共机构应当建立健全节能管理监督和评估机制，定期对节能管理工作进行监督和评估，发现问题及时整改，确保节能管理工作的顺利实施。

5.节能管理的宣传和培训
公共机构应当加强节能管理宣传和培训工作，提高全体员工的节能意识和能力，推广先进的节能技术和措施，促进节能管理工作的顺利实施。

相关标准
GB/T 17167-1997 公共建筑节能设计标准
GB/T 50378-2006 公共建筑节能管理规范
GB/T 25144-2010 公共建筑节能评价标准
GB/T 25957-2010 公共建筑节能诊断技术规范
GB/T 25958-2010 公共建筑节能改造技术规范