政务大数据是指政府机关、公共机构和社会组织等在履行职责过程中产生的数据，具有广泛的应用价值和社会意义。政务大数据的规范化管理和共享利用对于推动政府治理现代化、促进经济社会发展、提升公共服务水平等方面具有重要意义。而政务大数据的规范化管理离不开数据元规范的制定和实施。

数据元规范是指对数据元进行定义、命名、编码、格式等方面的规范，是数据标准化的基础。政务大数据的数据元规范制定需要考虑政务大数据的特点和需求，同时也需要遵循国家信息化标准化的要求和规范。

《DB32/T 4040.1-2021政务大数据 数据元规范 第1部分：总则》是政务大数据数据元规范的第一部分，主要包括以下内容：

1. 数据元定义：对政务大数据中常用的数据元进行定义，明确其含义和作用。

2. 命名规则：对政务大数据中的数据元进行命名，规定命名的格式和要求，以便于数据的识别和管理。

3. 编码规则：对政务大数据中的数据元进行编码，规定编码的格式和要求，以便于数据的存储和交换。

4. 数据类型：对政务大数据中的数据元进行分类，规定数据类型的定义和范围，以便于数据的处理和分析。

5. 数据格式：对政务大数据中的数据元进行格式化，规定数据格式的要求和规范，以便于数据的展示和使用。

该标准的实施可以提高政务大数据的质量和可管理性，促进政务大数据的共享和交换，为政府决策和公共服务提供更加精准和有效的支持。

相关标准
GB/T 20975-2007 信息技术 数据元和交换格式 信息交换用数据元标识符
GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码
GB/T 12345-2008 信息技术 通用数据元和交换格式
GB/T 33661-2017 信息技术 数据元和交换格式 通用数据元
GB/T 38540-2020 信息技术 数据元和交换格式 数据元命名规则