行政审批业务手册是指行政机关为规范行政审批工作，明确行政审批程序和标准，依法行使行政审批职权，保障行政审批的公正、公平、公开，编制的规范性文件。行政审批业务手册编制指引是为了规范行政审批业务手册的编制，提高行政审批工作的效率和质量，保障行政审批的公正、公平、公开，促进行政审批制度的改革和完善而制定的。

行政审批业务手册编制指引适用于各级行政机关编制行政审批业务手册的工作。行政审批业务手册应当根据行政审批的实际情况，明确行政审批的程序和标准，规范行政审批工作，保障行政审批的公正、公平、公开。

行政审批业务手册应当包括以下内容：

1. 行政审批的法律、法规、规章和政策依据；

2. 行政审批的程序和标准；

3. 行政审批的申请、受理、审查、决定、公告、送达等环节的规定；

4. 行政审批的复议、诉讼等救济程序的规定；

5. 行政审批的监督管理制度的规定；

6. 其他必要的内容。

行政审批业务手册应当根据行政审批的实际情况，明确行政审批的程序和标准，规范行政审批工作，保障行政审批的公正、公平、公开。行政审批业务手册应当经过行政机关的法制审核和领导审批，并向社会公开。

相关标准
GB/T 18920-2002 行政审批规范化工作指南

GB/T 18921-2002 行政审批工作质量管理规范

GB/T 18922-2002 行政审批工作流程管理规范

GB/T 18923-2002 行政审批工作信息公开规范

GB/T 18924-2002 行政审批工作监督管理规范