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城市公共交通非接触式集成电路（IC）卡是城市公共交通领域中广泛使用的一种电子支付方式，具有方便、快捷、安全等优点。为了保证城市公共交通非接触式IC卡的互通性、安全性和可靠性，国家制定了相关的技术规范，其中最重要的就是DB31/ 239.1-2013《城市公共交通非接触式集成电路（IC)卡 第1 部分：卡片技术规范》。

该标准主要包括以下方面的要求：

1.卡片的物理特性：包括卡片的尺寸、形状、材料、表面处理等方面的要求，以确保卡片的稳定性和耐用性。

2.卡片的电气特性：包括卡片的工作电压、通信速率、通信距离等方面的要求，以确保卡片与读写器之间的正常通信。

3.通信协议：包括卡片与读写器之间的通信协议、数据格式、命令集等方面的要求，以确保卡片与不同厂家的读写器之间的互通性。

4.安全性能：包括卡片的加密算法、密钥管理、访问控制等方面的要求，以确保卡片的安全性和防伪性。

5.应用环境：包括卡片的工作温度、湿度、抗静电能力等方面的要求，以确保卡片在各种环境下的正常工作。

除了以上基本要求外，该标准还对卡片的测试方法、标识、包装、质量控制等方面进行了详细规定，以确保卡片的质量和可靠性。

该标准的实施，对于城市公共交通非接触式IC卡的生产、测试、应用等方面都具有重要意义。同时，该标准也为其他领域的非接触式IC卡的制定提供了参考。

相关标准：
GB/T 24243-2009 城市公共交通非接触式集成电路（IC）卡应用规范
GB/T 24244-2009 城市公共交通非接触式集成电路（IC）卡读写器应用规范
GB/T 24245-2009 城市公共交通非接触式集成电路（IC）卡系统安全性技术规范
GB/T 24246-2009 城市公共交通非接触式集成电路（IC）卡系统管理规范
GB/T 24247-2009 城市公共交通非接触式集成电路（IC）卡系统互联互通技术规范