地方标准是指由地方政府或者地方政府部门制定、发布并实施的标准。地方标准是地方行政管理的重要手段，是地方政府履行职责、保障公共利益、促进经济社会发展的重要法规和规范性文件。地方标准的制定工作是一项复杂的系统工程，需要各方面的协调配合，需要科学、规范、严谨的工作方法和流程。

为了规范地方标准的制定工作，提高地方标准的质量和水平，保障地方标准的科学性、合理性和可操作性，制定本指引。

一、地方标准的制定程序

地方标准的制定程序包括：立项、起草、审批、发布和实施等环节。具体流程如下：

（一）立项

地方标准的立项应当符合国家和地方有关规定，应当经过充分的论证和调研，明确标准的制定目的、范围、内容和适用对象等。

（二）起草

地方标准的起草应当遵循科学、规范、严谨的原则，应当制定标准的技术要求、测试方法、检验规则、标志和标签等内容，并应当注重标准的可操作性和实用性。

（三）审批

地方标准的审批应当符合国家和地方有关规定，应当经过专家评审、公示征求意见等程序，确保标准的科学性、合理性和可操作性。

（四）发布

地方标准的发布应当符合国家和地方有关规定，应当经过审定、签署、印制等程序，确保标准的权威性和可信度。

（五）实施

地方标准的实施应当符合国家和地方有关规定，应当经过宣传、培训、监督等程序，确保标准的有效性和推广应用。

二、地方标准的制定要求

地方标准的制定要求包括：科学性、合理性、可操作性、实用性和可推广性等方面。

（一）科学性

地方标准的制定应当遵循科学的原则，应当基于科学的理论和实践，应当注重标准的技术性和先进性。

（二）合理性

地方标准的制定应当遵循合理的原则，应当考虑到经济、社会、环境等方面的因素，应当注重标准的可行性和可接受性。

（三）可操作性

地方标准的制定应当遵循可操作的原则，应当注重标准的实用性和可操作性，应当考虑到标准的实施和检验的可行性和便利性。

（四）实用性

地方标准的制定应当遵循实用的原则，应当注重标准的实用性和适用性，应当考虑到标准的实际应用和效果。

（五）可推广性

地方标准的制定应当遵循可推广的原则，应当注重标准的通用性和普适性，应当考虑到标准的推广和应用范围。

三、地方标准的制定责任

地方标准的制定责任应当明确，应当建立健全地方标准的制定机制和管理制度，应当加强对地方标准的监督和管理，确保地方标准的质量和水平。

四、地方标准的制定保障

地方标准的制定应当得到必要的保障，应当加强对地方标准制定工作的支持和保障，应当加强对地方标准制定人员的培训和管理，提高地方标准制定的能力和水平。

相关标准
GB/T 1.1-2009标准化工作导则
GB/T 1.2-2009标准化工作导则 第2部分：标准化文件的编制
GB/T 1.3-2009标准化工作导则 第3部分：标准化文件的审查
GB/T 1.4-2009标准化工作导则 第4部分：标准化文件的发布
GB/T 1.5-2009标准化工作导则 第5部分：标准化文件的实施