宾馆饭店是人们出行、旅游、商务活动的重要场所，其消防安全问题直接关系到人民群众的生命财产安全。为了规范宾馆饭店的消防安全管理，提高宾馆饭店的消防安全水平，中国国家旅游局发布了DB13/T 1191-2010宾馆饭店消防安全“四个能力”建设指南。

该标准要求宾馆饭店必须具备四个能力，即消防安全管理能力、消防安全组织能力、消防安全技术能力和消防安全应急能力。具体要求如下：

1. 消防安全管理能力
宾馆饭店应建立健全消防安全管理制度，明确消防安全管理职责和工作流程，制定消防安全管理计划和年度工作计划，定期开展消防安全检查和评估，及时发现和解决消防安全隐患。

2. 消防安全组织能力
宾馆饭店应建立健全消防安全组织机构，明确消防安全管理人员职责和工作任务，定期开展消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。

3. 消防安全技术能力
宾馆饭店应配备符合国家标准的消防设施和设备，如火灾自动报警系统、消防水源、灭火器等，确保消防设施和设备的正常运行和有效性。

4. 消防安全应急能力
宾馆饭店应建立健全消防安全应急预案，明确应急组织机构和应急处置流程，定期开展应急演练和评估，提高应急处置能力和效率。

除了以上四个能力，该标准还要求宾馆饭店应定期开展消防安全检查和评估，及时发现和解决消防安全隐患，确保消防安全工作的持续改进和提高。

相关标准
GB 50016-2014 建筑设计防火规范
GB 50222-2017 建筑消防设计规范
GB 17945-2010 消防设施维护管理规定
GB 16806-2017 消防用水设备及系统设计规范
GB 18451-2015 消防安全标志设计使用通则