随着智能交通系统的不断发展，ITS通信网络已经成为现代交通系统中不可或缺的一部分。ITS通信网络可以为交通管理、车辆控制、驾驶员信息和娱乐等方面提供支持，但在灾难和紧急情况下，ITS通信网络的优先级问题就显得尤为重要。在这些情况下，ITS通信网络需要优先保障紧急通信的传输，以便及时采取应对措施，保障人民生命财产安全。

ISO/TR 18317:2017标准提供了一些用例场景，以帮助各国政府和相关机构制定应对灾难和紧急情况的ITS通信网络优先级策略。这些用例场景包括：

1. 道路交通事故：在道路交通事故发生时，ITS通信网络需要优先保障紧急通信的传输，以便及时采取救援措施。

2. 自然灾害：在自然灾害（如地震、洪水、台风等）发生时，ITS通信网络需要优先保障紧急通信的传输，以便及时采取应对措施，保障人民生命财产安全。

3. 恐怖袭击：在恐怖袭击发生时，ITS通信网络需要优先保障紧急通信的传输，以便及时采取应对措施，保障人民生命财产安全。

4. 突发事件：在突发事件（如火灾、爆炸等）发生时，ITS通信网络需要优先保障紧急通信的传输，以便及时采取应对措施，保障人民生命财产安全。

5. 公共卫生事件：在公共卫生事件（如疫情、食品安全事件等）发生时，ITS通信网络需要优先保障紧急通信的传输，以便及时采取应对措施，保障人民生命财产安全。

除了提供用例场景外，ISO/TR 18317:2017标准还对ITS通信网络优先级的相关问题进行了详细的说明和分析。例如，该标准提出了ITS通信网络优先级的定义、ITS通信网络优先级的分类、ITS通信网络优先级的实现方式等方面的内容。这些内容可以为各国政府和相关机构制定ITS通信网络优先级策略提供参考。

相关标准
- ISO 21217:2014 智能交通系统——紧急事件预警消息
- ISO 24102-1:2018 智能交通系统——数据字典和消息结构——第1部分：基本消息
- ISO 17419:2015 智能交通系统——紧急事件数据字典（EIDD）
- ISO 15638-1:2017 智能交通系统——公共交通信息（PTI）——第1部分：公共交通信息数据模型