地方政府是为公众提供服务的重要机构，其服务质量和效率直接关系到公众的利益和福祉。因此，地方政府需要建立和实施有效的质量管理体系，以确保服务质量和效率的持续改进。ISO 18091:2019标准提供了一些具体的建议和指导，以帮助地方政府组织实现质量管理体系的目标。

该标准主要包括以下内容：

1. 概述：介绍了该标准的目的、适用范围和定义。

2. 质量管理体系的要素：介绍了质量管理体系的要素，包括质量方针、质量目标、质量手册、程序文件、记录和内部审核等。

3. 质量管理体系的实施：介绍了质量管理体系的实施过程，包括质量管理体系的规划、实施、监控和持续改进等。

4. 质量管理体系的评价：介绍了质量管理体系的评价方法，包括内部审核、管理评审和客户满意度调查等。

5. 质量管理体系的改进：介绍了质量管理体系的改进方法，包括纠正措施、预防措施和持续改进等。

6. 实施质量管理体系的建议：提供了一些实施质量管理体系的建议和指导，包括领导力、员工参与、培训和沟通等。

总之，ISO 18091:2019标准为地方政府组织提供了一些具体的建议和指导，以帮助其实施有效的质量管理体系，提高服务质量和效率，满足公众的需求和期望。

相关标准
ISO 9001:2015 质量管理体系要求
ISO 10002:2018 客户满意度管理
ISO 19011:2018 管理体系审核指南
ISO 26000:2010 社会责任指南
ISO 37101:2016 可持续发展城市和社区管理系统