公安数据元是公安信息化系统中的基本数据单位，是公安信息化建设的基础。公安数据元（21）标准的制定，旨在规范公安数据元的定义、命名、编码和使用，提高公安数据的质量和效率，促进公安信息化建设的发展。

该标准主要包括以下内容：

1. 数据元定义：明确数据元的含义、范围、属性、值域等基本信息，确保数据元的准确性和一致性。

2. 数据元命名：规范数据元的命名方式和命名规则，使命名具有可读性、可理解性和可维护性。

3. 数据元编码：为数据元分配唯一的编码，便于数据交换和共享，同时保证编码的唯一性和稳定性。

4. 数据元使用：规定数据元的使用方式和使用范围，确保数据元的正确使用和应用。

公安数据元（21）标准的实施，可以有效提高公安信息化系统的数据质量和数据共享效率，促进公安信息化建设的发展。同时，该标准的制定也为公安信息化系统的互联互通和数据共享提供了基础保障。

相关标准
GA/T 543.1-2016 公安数据元（1）
GA/T 543.2-2016 公安数据元（2）
GA/T 543.3-2016 公安数据元（3）
GA/T 543.4-2016 公安数据元（4）
GA/T 543.5-2016 公安数据元（5）