随着信息技术的不断发展，图书馆管理也在不断地向数字化、智能化方向发展。射频识别技术（RFID）作为一种新兴的自动识别技术，已经被广泛应用于图书馆管理中。为了实现不同厂商的RFID系统之间的互操作性，需要制定一套统一的数据元素编码方案。本标准就是为了满足这一需求而制定的。

本标准采用了ISO/IEC 15962标准中定义的数据元素编码方案。该标准定义了一种通用的数据元素编码方法，可以用于各种不同的应用领域。本标准在此基础上，针对图书馆RFID系统中的数据元素进行了具体的规定。

本标准规定了一系列数据元素的定义和编码规则。其中，数据元素的定义包括数据元素名称、数据类型、数据长度、数据元素含义等内容。编码规则则包括数据元素的标识符分配、数据元素值的编码方式等内容。通过这些规定，不同厂商的RFID系统可以按照同样的方式对数据进行编码和解码，从而实现互操作性。

本标准的实施可以带来以下好处：

1. 提高图书馆RFID系统的互操作性，降低系统集成的难度和成本。

2. 促进RFID技术在图书馆管理中的应用，提高图书馆管理的效率和服务质量。

3. 为图书馆RFID系统的标准化建设提供了技术支持和规范依据。

相关标准
ISO/IEC 15962-2003 信息技术 数据元素编码规则
GB/T 20981-2007 图书馆RFID标签规范
GB/T 20982-2007 图书馆RFID读写器规范
GB/T 20983-2007 图书馆RFID系统接口规范
GB/T 20984-2007 图书馆RFID系统安全规范