用户接入网是指连接用户终端设备和电信运营商网络的网络，是用户与电信运营商之间的桥梁。用户接入网中综合传输电信业务和有线电视业务的技术要求，是为了满足用户对于综合传输电信业务和有线电视业务的需求，提高用户体验和满意度，同时也是为了规范电信运营商的网络建设和管理。

该标准规定了用户接入网的结构，包括用户侧和运营商侧两部分。用户侧包括用户终端设备和用户接入设备，运营商侧包括接入网节点设备和传输网节点设备。传输介质包括光纤、同轴电缆、双绞线等。传输速率包括2M、34M、155M等。接口包括用户侧接口和运营商侧接口，其中用户侧接口包括V.35、RS-232、G.703等，运营商侧接口包括SDH、ATM等。信令包括用户侧信令和运营商侧信令，其中用户侧信令包括DTMF、FSK等，运营商侧信令包括SS7、ISDN等。保护包括设备保护和链路保护，设备保护包括设备冗余和设备备份，链路保护包括环保护和链路备份。管理包括设备管理和业务管理，设备管理包括设备监控和设备维护，业务管理包括业务监控和业务维护。

该标准的实施，可以提高用户接入网的可靠性、稳定性和安全性，保证用户终端设备的正常使用，提高用户满意度和忠诚度，同时也可以规范电信运营商的网络建设和管理，提高运营效率和经济效益。

相关标准
GB/T 28181-2016 光纤通信系统用户接入网技术要求
YD/T 1019-2013 有线电视用户接入网技术要求
YD/T 1235-2013 用户接入网数字传输系统技术要求
YD/T 1236-2013 用户接入网模拟传输系统技术要求
YD/T 1237-2013 用户接入网数字传输系统与模拟传输系统互通技术要求