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公用电信网是指由电信运营商建设和运营的，为广大用户提供通信服务的网络。在日常通信中，用户可能会遇到紧急情况，需要进行紧急特种业务呼叫，如报警、救援等。为了保障用户的生命财产安全，公用电信网需要提供紧急特种业务呼叫的路由和技术实现。

本标准规定了公用电信网间紧急特种业务呼叫的路由和技术实现要求。其中，路由要求包括：紧急特种业务呼叫的路由应当具有优先级，确保紧急特种业务呼叫能够优先传输；紧急特种业务呼叫的路由应当具有可靠性，确保紧急特种业务呼叫能够成功传输；紧急特种业务呼叫的路由应当具有安全性，确保紧急特种业务呼叫的机密性和完整性。

技术实现要求包括：公用电信网应当具有紧急特种业务呼叫的功能，包括紧急特种业务呼叫的接入、传输、处理和转接等；公用电信网应当具有紧急特种业务呼叫的管理功能，包括紧急特种业务呼叫的监控、统计和报告等；公用电信网应当具有紧急特种业务呼叫的保障功能，包括紧急特种业务呼叫的备份、恢复和容错等。

本标准的实施，可以保障公用电信网间紧急特种业务呼叫的顺畅进行，提高紧急特种业务呼叫的成功率和可靠性，保障用户的生命财产安全。

相关标准：
GB/T 28181-2016 公共安全视频监控联网系统技术要求
GB/T 20276-2006 公用电话网语音信箱技术要求
GB/T 20277-2006 公用电话网语音信箱应用接口技术要求
GB/T 20278-2006 公用电话网语音信箱管理接口技术要求
GB/T 20279-2006 公用电话网语音信箱用户接口技术要求