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随着社会的发展，各种紧急情况的发生频率越来越高，如自然灾害、恐怖袭击、公共卫生事件等。在这些紧急情况下，通信网络的稳定性和可靠性显得尤为重要。公众应急通信基本业务是保障通信网络稳定性和可靠性的重要手段之一。因此，制定一套适用于不同紧急情况下的公众应急通信基本业务要求，对于保障公众的生命财产安全具有重要意义。

该标准规定了公众应急通信基本业务的要求，包括紧急呼叫、紧急短信、紧急位置服务、紧急广播等基本业务。其中，紧急呼叫是指在紧急情况下，公众可以通过呼叫特定号码向应急机构求助；紧急短信是指在紧急情况下，公众可以通过发送特定格式的短信向应急机构求助；紧急位置服务是指在紧急情况下，公众可以通过手机等终端设备向应急机构发送自己的位置信息，以便应急机构及时救援；紧急广播是指在紧急情况下，应急机构可以通过广播等方式向公众发布紧急信息。

该标准还规定了公众应急通信基本业务的技术要求和管理要求。其中，技术要求包括通信网络的覆盖范围、信号强度、通信质量等；管理要求包括应急机构的组织架构、人员配备、应急预案等。

该标准的实施可以提高公众应急通信基本业务的可靠性和稳定性，保障公众的生命财产安全，促进应急管理工作的开展。

相关标准：
GB/T 20000.3-2006 信息技术服务管理 第3部分：信息技术基础设施管理
GB/T 20000.4-2006 信息技术服务管理 第4部分：应用服务管理
GB/T 20000.5-2006 信息技术服务管理 第5部分：支持服务管理
GB/T 20000.6-2006 信息技术服务管理 第6部分：过程参考模型
GB/T 20000.7-2006 信息技术服务管理 第7部分：术语和定义