软件定义网络（SDN）是一种新型的网络架构，它将网络控制平面和数据转发平面分离，通过集中式的控制器对网络进行管理和控制。分组传送网（MPLS）是一种基于标签的网络技术，可以提供高效的数据传输和服务质量保障。软件定义分组传送网（SDMPLS）将SDN和MPLS相结合，可以更加灵活地管理和控制网络，提高网络的可靠性和性能。

软件定义分组传送网控制器是SDMPLS的核心组件，它负责对网络进行管理和控制。本标准规定了软件定义分组传送网控制器的技术要求，包括以下方面：

1. 功能要求：控制器应支持SDN和MPLS的相关协议和功能，包括OpenFlow、NETCONF、BGP-LS、LDP等。控制器应支持网络拓扑发现、路径计算、流表下发等功能，同时应支持多租户、多路径、多服务等高级功能。

2. 性能要求：控制器应具有高性能和可扩展性，能够支持大规模网络的管理和控制。控制器应支持高速数据处理和流表下发，同时应支持多控制器协同工作，实现网络的高可用性和负载均衡。

3. 接口要求：控制器应支持多种接口，包括CLI、REST API、NETCONF等，以便用户进行网络管理和控制。控制器应支持与第三方系统的集成，实现网络的自动化管理和运维。

4. 安全要求：控制器应具有良好的安全性能，能够保护网络的机密性、完整性和可用性。控制器应支持用户认证、访问控制、数据加密等安全机制，同时应支持安全审计和日志记录，以便用户进行安全管理和监控。

本标准还规定了软件定义分组传送网控制器的测试方法和评价标准，包括控制器的功能测试、性能测试、接口测试、安全测试等方面的内容。测试方法应符合相关标准和规范，评价标准应具有可比性和可重复性，以便用户进行控制器的选择和评估。

相关标准
- YD/T 3919-2021 软件定义分组传送网技术要求
- YD/T 3921-2021 软件定义分组传送网交换机技术要求
- YD/T 3922-2021 软件定义分组传送网应用场景与案例
- YD/T 3923-2021 软件定义分组传送网安全技术要求
- YD/T 3924-2021 软件定义分组传送网管理与运维技术要求