携号转网是指用户在不改变原有手机号码的情况下，将手机号码从一家运营商转移到另一家运营商的服务。携号转网的实施，对于促进电信市场竞争和发展，提高用户体验和权益保护具有重要意义。为了保障用户携号转网的权益，非基础电信运营企业需要遵循一定的技术要求。

1. 携号转网的基本流程
携号转网的基本流程包括用户申请、原运营商验证、目标运营商确认、号码转移、服务开通等环节。非基础电信运营企业需要按照国家相关规定，建立携号转网的业务流程，确保流程的顺畅和高效。

2. 技术要求
非基础电信运营企业需要满足以下技术要求：
（1）支持用户在不改变手机号码的情况下，实现携号转网服务；
（2）支持用户在携号转网过程中保留原有的业务套餐和剩余话费、流量等资源；
（3）支持用户在携号转网过程中保留原有的短信、彩信、通讯录等个人信息；
（4）支持用户在携号转网过程中保留原有的增值业务；
（5）支持用户在携号转网过程中保留原有的号码前缀和号码段；
（6）支持用户在携号转网过程中保留原有的通信服务质量。

3. 安全保障
非基础电信运营企业需要建立完善的安全保障机制，确保用户个人信息的安全和隐私不受侵犯。具体要求包括：
（1）建立完善的用户身份验证机制，确保用户身份的真实性和合法性；
（2）建立完善的用户信息保护机制，确保用户个人信息的安全和隐私不受侵犯；
（3）建立完善的数据加密和传输机制，确保用户数据的安全和保密性；
（4）建立完善的安全监控和应急响应机制，确保携号转网服务的安全和稳定性。

4. 用户权益保护
非基础电信运营企业需要建立完善的用户权益保护机制，确保用户在携号转网过程中的权益得到有效保障。具体要求包括：
（1）建立完善的用户投诉处理机制，确保用户投诉得到及时、有效的处理；
（2）建立完善的用户赔偿机制，确保用户在携号转网过程中的损失得到合理的赔偿；
（3）建立完善的用户服务机制，确保用户在携号转网过程中得到优质的服务和支持。

相关标准
GB/T 20296-2015 电信用户携号转网服务质量评价指标
GB/T 20297-2015 电信用户携号转网服务质量评价方法
GB/T 20298-2015 电信用户携号转网服务质量评价结果公示
GB/T 20299-2015 电信用户携号转网服务质量监督管理
GB/T 20300-2015 电信用户携号转网服务质量监督检查