水利基本建设项目是国家重点建设项目，其竣工决算审计是保证项目资金使用合理、经济、有效的重要环节。为了规范水利基本建设项目竣工决算审计工作，保证审计结果的科学性和可靠性，国家制定了《水利基本建设项目竣工决算审计规程》（SL 557-2012）。

本标准适用于水利基本建设项目竣工决算审计，包括水利水电工程、水利灌溉工程、水利防洪工程、水利水资源工程、水利水环境工程等。竣工决算审计的主要目的是检查项目资金使用是否符合法律法规和财务制度的规定，是否经济、合理、有效，是否达到预期的建设目标和效益。

竣工决算审计的程序包括：审前准备、审计实施、审计报告编制和审计报告审核等。审前准备阶段主要是对审计对象进行了解和分析，确定审计范围和审计重点，制定审计计划和工作方案。审计实施阶段主要是对审计对象的财务会计记录、资金使用情况、工程建设进度和质量等进行审计，发现问题并提出意见和建议。审计报告编制阶段主要是根据审计实施阶段的审计结果，编制审计报告，明确审计结论和建议。审计报告审核阶段主要是对审计报告进行审核，确保审计结论和建议的科学性和可靠性。

竣工决算审计的内容包括：审计对象的基本情况、资金使用情况、工程建设进度和质量、工程效益和社会效益等。审计对象的基本情况包括项目的建设背景、建设规模、建设内容、建设地点等。资金使用情况包括项目的投资总额、资金来源、资金使用情况、资金管理制度等。工程建设进度和质量包括工程建设的进度、工程建设的质量、工程建设的安全等。工程效益和社会效益包括工程建设的经济效益、社会效益、环境效益等。

竣工决算审计报告应当包括审计结论和审计建议。审计结论应当客观、准确、明确，反映审计对象的真实情况和存在的问题。审计建议应当具有可操作性和可实施性，能够帮助审计对象改进管理、提高效益。

相关标准
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