洪水是自然灾害中最为严重的一种，对人类的生命财产安全造成了极大的威胁。为了有效地防范和减轻洪水灾害的影响，必须采取科学的洪水调度措施。而洪水调度方案的编制是科学洪水调度的基础和前提。

本标准规定了洪水调度方案编制的基本要求、程序、内容和技术要求。其中，基本要求包括方案编制的原则、目标、任务和基本要求；程序包括方案编制的准备工作、方案编制、方案审核和方案批准；内容包括方案的基本情况、洪水预报和预警、调度措施、应急预案和方案附件；技术要求包括方案编制的技术方法、技术标准和技术规范。

洪水调度方案编制应当遵循科学、合理、可行、安全、经济的原则，确保方案的可操作性和实用性。方案编制应当充分考虑洪水的特点和水利工程的实际情况，结合当地的气象、水文、地质等自然条件和社会经济发展状况，制定出适合本地区的洪水调度方案。

洪水调度方案的编制应当注重科学技术的应用，采用先进的技术手段和方法，确保方案的科学性和准确性。同时，方案编制应当注重实践经验的总结和借鉴，结合历史洪水的经验教训，制定出更加完善的洪水调度方案。

相关标准
- GB/T 17219-1998 洪水预报标准
- GB/T 17220-1998 洪水预警标准
- GB/T 17221-1998 洪水调度标准
- GB/T 17222-1998 洪水应急预案标准
- GB/T 17223-1998 洪水调度方案编制导则