社会保障卡是国家为了保障公民的社会保障权益而发行的一种卡片，具有身份认证、医疗保险、社会保险、公共交通等多种功能。为了保证社会保障卡的安全性、可靠性和互操作性，需要制定相应的技术规范。本标准就是其中的一部分，主要规定了社会保障卡文件系统和应用选择的技术要求和测试方法。

首先，本标准规定了社会保障卡应采用ISO/IEC 7816-4文件结构，以保证社会保障卡的互操作性。同时，还规定了社会保障卡应采用ISO/IEC 14443-4协议进行通信，以保证社会保障卡与读卡器之间的通信安全可靠。

其次，本标准规定了社会保障卡应采用特定的文件系统，以保证社会保障卡的安全性和可靠性。具体来说，社会保障卡应采用ISO/IEC 7816-4文件结构中的基本文件系统（Basic File System，BFS）和扩展文件系统（Exted File System，EFS）。其中，BFS用于存储社会保障卡的基本信息，如卡片序列号、卡片类型、卡片版本等；EFS用于存储社会保障卡的具体应用信息，如医疗保险、社会保险、公共交通等。

最后，本标准还规定了社会保障卡应采用特定的应用选择机制，以保证社会保障卡的安全性和可靠性。具体来说，社会保障卡应采用基于文件标识符（File Identifier，FID）的应用选择机制，即通过FID来选择相应的应用。同时，还规定了社会保障卡应采用基于应用标识符（Application Identifier，AID）的应用选择机制，即通过AID来选择相应的应用。

总之，本标准的制定，为社会保障卡的安全性、可靠性和互操作性提供了技术保障，有助于保障公民的社会保障权益。

相关标准
GB/T 20981-2007 社会保障卡应用规范
GB/T 20982-2007 社会保障卡安全规范
GB/T 20983-2007 社会保障卡管理规范
GB/T 20984-2007 社会保障卡读写设备规范
GB/T 20985-2007 社会保障卡测试规范