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水电工程是我国重要的能源工程之一，其建设和运行对于国家能源安全和经济发展具有重要意义。然而，水电工程的建设和运行也面临着能源消耗和环境污染等问题。为了解决这些问题，提高水电工程的能源利用效率，国家能源局制定了《水电工程节能降耗分析设计导则》。

该标准首先明确了水电工程节能降耗的基本原则，包括优先考虑节能降耗、综合利用能源、合理配置能源、科学管理能源等。在此基础上，该标准提出了节能降耗的分析方法，包括能源消耗分析、能源利用分析、能源流程分析等。通过这些分析方法，可以全面了解水电工程的能源消耗情况，找出节能降耗的潜力和方向。

除此之外，该标准还规定了水电工程节能降耗的设计要求。其中包括节能降耗的技术措施、节能降耗的经济评价、节能降耗的环境影响评价等。通过这些设计要求，可以确保水电工程节能降耗的可行性和有效性。

总之，该标准为水电工程节能降耗提供了科学的指导，有助于提高水电工程的能源利用效率，减少能源消耗和环境污染，促进可持续发展。

相关标准：
GB/T 17167-1997 水电站节能设计规范
GB/T 17168-1997 水电站节能技术评价规范
GB/T 17169-1997 水电站节能管理规范
GB/T 17170-1997 水电站节能检测规范
GB/T 17171-1997 水电站节能监测规范