水电工程是我国重要的能源工程，其建设和运行涉及到大量的人员、设备和资金，同时也存在着一定的安全风险。为了保障水电工程的安全运行，需要对其进行安全预评价。本标准旨在规范水电工程安全预评价报告的编制，以提高水电工程的安全性和可靠性。

一、基本要求
1.1 报告编制应遵循科学、客观、真实、全面的原则。
1.2 报告编制应符合国家有关法律法规和标准的要求。
1.3 报告编制应遵循保密原则，确保报告内容不泄露。

二、编制程序
2.1 确定编制组织机构和人员。
2.2 制定编制方案和工作计划。
2.3 收集、整理和分析相关资料。
2.4 进行现场调查和实地勘察。
2.5 进行安全风险评估和分析。
2.6 编制报告初稿。
2.7 进行内部审查和修改。
2.8 报告送审和审核。
2.9 报告定稿和出具。

三、内容和格式
3.1 报告应包括以下内容：
（1）工程概况；
（2）安全风险评估和分析；
（3）安全管理措施；
（4）应急预案；
（5）安全监测和评估；
（6）安全培训和教育；
（7）报告编制的主要参考文献。
3.2 报告应符合国家有关规定的格式要求。

四、质量控制要求
4.1 报告编制应遵循质量管理体系的要求。
4.2 报告编制应进行内部审查和修改，确保报告的准确性和可靠性。
4.3 报告送审和审核应由专业人员进行，确保报告的科学性和可行性。

相关标准
GB 50868-2013 水电工程安全评价规范
GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系规范
GB/T 19001-2016 质量管理体系要求
GB/T 24001-2016 环境管理体系要求
GB/T 28004-2018 企业社会责任管理体系指南