行政许可是指行政机关依法对申请人的申请进行审查，作出是否准予的决定，并依法发给许可证或者其他许可凭证的行为。行政许可是行政机关依法行使行政管理职权的一种方式，是行政管理的重要手段之一。为了规范林业和草原行政许可实施，保障行政许可的合法性、公正性、及时性和便利性，制定了本标准。

本标准适用于林业和草原行政许可实施过程中的基本要求、程序、材料、审查、决定、公告、监督检查等内容。其中，基本要求包括行政许可的法律依据、许可的范围、许可的对象、许可的条件等；程序包括申请、受理、审查、决定、公告、发证等环节；材料包括申请材料、审查材料、决定材料等；审查包括初审、复审、听证等；决定包括准予、不准予、变更、撤销等；公告包括公示、公告、告知等；监督检查包括日常监督、专项检查等。

本标准要求行政许可实施应当遵循法律法规的规定，依法行政，公正、公开、透明，保护申请人的合法权益，维护社会公共利益。行政许可实施应当注重效率，提高办事效率，简化办事程序，方便申请人办事。行政许可实施应当注重服务，提供优质服务，解决申请人的实际问题。

本标准还规定了行政许可实施中的一些具体要求，如申请人的权利和义务、行政许可的期限、行政许可的变更和撤销、行政许可的复审、行政许可的公告等。这些要求的制定，有利于规范行政许可实施，保障行政许可的合法性、公正性、及时性和便利性。

相关标准
- GB/T 26735-2011 行政许可申请表编制规则
- GB/T 26736-2011 行政许可申请材料编制规则
- GB/T 26737-2011 行政许可审查规则
- GB/T 26738-2011 行政许可决定规则
- GB/T 26739-2011 行政许可公告规则