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手扶拖拉机是一种小型农业机械，广泛应用于农村地区的耕作、播种、收割等农业生产活动中。为了保证手扶拖拉机的质量和安全性能，国家制定了一系列的标准和规范，其中JB/T 5180-1991就是其中之一。

该标准主要针对TY41、51、61型手扶拖拉机系列，规定了以下内容：

1. 技术要求：包括手扶拖拉机的结构、性能、安全性能、外观质量等方面的要求。例如，手扶拖拉机的外观应该平整、无明显凹凸、无裂纹、无锈蚀等缺陷；手扶拖拉机的制动器应该能够可靠地制动车辆。

2. 试验方法：包括手扶拖拉机的静态试验、动态试验、制动试验、起动试验等方面的试验方法。例如，手扶拖拉机的静态试验应该包括车辆的静态负荷试验、静态强度试验等。

3. 检验规则：包括手扶拖拉机的检验方法、检验程序、检验结果判定等方面的规定。例如，手扶拖拉机的检验应该按照国家标准进行，检验结果应该符合国家标准的要求。

4. 标志、包装、运输和贮存：包括手扶拖拉机的标志、包装、运输和贮存方面的要求。例如，手扶拖拉机应该在车身上标注生产厂家、型号、生产日期等信息；手扶拖拉机的包装应该符合国家标准的要求。

通过制定这些规范和标准，可以保证手扶拖拉机的质量和安全性能，提高手扶拖拉机的使用效率和使用寿命，同时也可以保障农民的生产安全。

相关标准：
GB/T 13861-2009 手扶拖拉机
GB/T 13862-2009 手扶拖拉机试验方法
GB/T 13863-2009 手扶拖拉机检验规则
GB/T 13864-2009 手扶拖拉机标志、包装、运输和贮存
GB/T 13865-2009 手扶拖拉机使用说明书