随着电力系统的数字化和智能化程度不断提高，电力系统管理中的数据和通信安全问题也越来越受到关注。为了保护电力系统的安全和完整性，需要采取一系列措施来确保数据和通信的安全。其中，基于角色的访问控制是一种常用的访问控制模型，被广泛应用于电力系统管理中。

基于角色的访问控制是一种访问控制模型，它将用户分配到不同的角色中，每个角色都有一组特定的权限。用户只能访问与其角色相关的资源和功能，从而保证了系统的安全性和完整性。基于角色的访问控制模型具有以下优点：

1. 简单易用：基于角色的访问控制模型将用户分配到不同的角色中，每个角色都有一组特定的权限。用户只需要知道自己的角色，就可以访问与其角色相关的资源和功能，无需了解具体的权限设置。

2. 灵活性强：基于角色的访问控制模型可以根据实际需求进行灵活配置，可以根据不同的角色设置不同的权限，满足不同用户的需求。

3. 安全性高：基于角色的访问控制模型可以有效地保护系统的安全和完整性，防止未经授权的用户访问系统资源和功能。

IEC TS 62351-8:2011标准规定了基于角色的访问控制的实现要求，包括角色定义、权限分配、访问控制策略等方面。该标准还提供了一些实现基于角色的访问控制的建议和指导，以帮助电力系统管理者更好地实现数据和通信安全。

具体来说，IEC TS 62351-8:2011标准规定了以下要求：

1. 角色定义：电力系统管理者需要定义不同的角色，并为每个角色分配一组特定的权限。角色定义应该基于实际需求，满足不同用户的需求。

2. 权限分配：电力系统管理者需要根据角色定义，为每个角色分配一组特定的权限。权限分配应该基于实际需求，满足不同用户的需求。

3. 访问控制策略：电力系统管理者需要制定访问控制策略，以确保只有经过授权的用户才能访问系统资源和功能。访问控制策略应该基于实际需求，满足不同用户的需求。

4. 安全审计：电力系统管理者需要对系统进行安全审计，以检查系统的安全性和完整性。安全审计应该定期进行，以及时发现和解决安全问题。

IEC TS 62351-8:2011标准还提供了一些实现基于角色的访问控制的建议和指导，包括：

1. 角色设计：电力系统管理者需要根据实际需求，设计不同的角色，并为每个角色分配一组特定的权限。角色设计应该基于实际需求，满足不同用户的需求。

2. 权限管理：电力系统管理者需要对权限进行管理，包括权限分配、权限撤销等。权限管理应该基于实际需求，满足不同用户的需求。

3. 访问控制策略设计：电力系统管理者需要根据实际需求，设计访问控制策略，以确保只有经过授权的用户才能访问系统资源和功能。访问控制策略设计应该基于实际需求，满足不同用户的需求。

4. 安全审计设计：电力系统管理者需要设计安全审计策略，以检查系统的安全性和完整性。安全审计设计应该基于实际需求，满足不同用户的需求。

综上所述，IEC TS 62351-8:2011标准规定了基于角色的访问控制的要求和实现方法，以确保电力系统管理中的数据和通信安全。电力系统管理者可以根据该标准的要求和建议，实现基于角色的访问控制，保护系统的安全和完整性。

相关标准
- IEC 62351-1:2007 数据和通信安全-网络和系统管理-第1部分：概述、概念和术语
- IEC 62351-2:2010 数据和通信安全-网络和系统管理-第2部分：安全性功能
- IEC 62351-3:2013 数据和通信安全-网络和系统管理-第3部分：通信协议扩展
- IEC 62351-4:2013 数据和通信安全-网络和系统管理-第4部分：安全管理
- IEC 62351-5:2013 数据和通信安全-网络和系统管理-第5部分：安全性通信协议