实蝇是一种常见的害虫，会对人类的健康和环境造成危害。为了保障公共卫生和环境卫生，需要建立实蝇非疫区，采取有效的防治措施，控制实蝇的传播和繁殖。

实蝇非疫区的划定应根据实际情况进行，一般应包括城市、乡村、农村、工业区、商业区等公共场所和居民区。在划定实蝇非疫区时，应考虑实蝇的生活习性、传播途径和危害程度等因素。

实蝇防治措施应采取综合措施，包括环境卫生管理、化学防治、生物防治、物理防治等多种手段。其中，环境卫生管理是最基本的防治措施，包括垃圾分类、垃圾清运、卫生清洁、消毒等方面的工作。化学防治是一种有效的防治手段，但应注意使用安全和环境保护。生物防治是一种生态友好的防治手段，可以利用天敌、寄生虫等生物控制实蝇的繁殖。物理防治是一种简单易行的防治手段，包括使用黄色粘板、光源诱杀、电子蚊香等方法。

实蝇监测是实施防治措施的重要环节，可以及时发现实蝇的繁殖和传播情况，采取相应的防治措施。实蝇监测应包括实蝇密度监测、实蝇种类监测、实蝇危害程度监测等方面的内容。

实蝇防治管理是实施防治措施的重要保障，应建立健全的防治管理机制，包括防治责任制、防治计划制、防治资金保障等方面的内容。防治责任制应明确各级政府、社会组织、企业和个人的防治责任，形成合力。防治计划制应制定科学合理的防治计划，明确防治目标、防治措施和防治效果评估等内容。防治资金保障应保障防治经费的投入，确保防治工作的顺利开展。

相关标准
GB/T 23632-2009 实蝇防治技术规范
GB/T 23633-2009 实蝇监测技术规范
GB/T 23634-2009 实蝇防治管理规范
GB/T 23635-2009 实蝇防治评价方法
GB/T 23636-2009 实蝇防治设施规范