国家公园是指为保护自然生态环境和文化遗产，促进可持续发展，提高公众环保意识和环保素养，开展科学研究和教育活动，实现生态文明建设目标而设立的特定区域。国家公园总体规划是国家公园的基础性规划，是国家公园管理的重要依据。

本标准适用于国家公园总体规划的编制，包括国家公园的规划范围、规划目标、规划原则、规划内容、规划方案、规划实施、规划评估等方面的要求。

国家公园总体规划的编制应当遵循以下原则：

1.生态优先原则。保护和修复生态系统，实现生态系统的完整性和稳定性。

2.可持续发展原则。保障国家公园的可持续发展，实现经济、社会和环境的协调发展。

3.公众参与原则。加强公众参与，促进公众环保意识和环保素养的提高。

4.科学决策原则。依据科学研究和技术进步，制定科学决策，保障国家公园的可持续发展。

国家公园总体规划的编制应当包括以下内容：

1.规划背景和依据。包括国家公园的法律法规、政策文件、规划要求等。

2.规划范围和界限。明确国家公园的边界和范围。

3.规划目标和任务。明确国家公园的发展目标和任务。

4.规划原则和指导思想。明确国家公园总体规划的原则和指导思想。

5.规划内容和方案。包括国家公园的空间布局、功能定位、保护措施、开发利用、管理体制等。

6.规划实施和保障。包括国家公园总体规划的实施步骤、时间表、责任分工、资金保障等。

7.规划评估和调整。包括国家公园总体规划的评估和调整机制。

国家公园总体规划的编制应当遵循以下程序：

1.规划编制的启动和组织。明确规划编制的目标、任务、组织机构和工作计划。

2.规划调查和研究。开展国家公园的自然、人文、社会、经济等方面的调查和研究。

3.规划编制和方案设计。根据调查和研究结果，制定国家公园总体规划和方案设计。

4.规划评估和审批。对国家公园总体规划和方案进行评估和审批。

5.规划实施和监督。根据国家公园总体规划和方案，制定实施方案和监督机制。

相关标准
GB/T 39737-2020 国家公园管理规范
GB/T 39738-2020 国家公园生态保护规范
GB/T 39739-2020 国家公园旅游规范
GB/T 39740-2020 国家公园科学研究规范
GB/T 39741-2020 国家公园文化遗产保护规范