电子政务是指政府利用信息技术手段，提供公共服务、管理公共事务、推进政府治理的一种方式。随着信息技术的不断发展，电子政务已经成为政府服务的重要渠道，也是政府信息化建设的重要组成部分。为了实现电子政务信息资源的共享和利用，需要建立统一的主题词表，以便不同部门、不同系统之间的信息交换和共享。

GB/T 19486-2004《电子政务主题词表编制规则》规定了电子政务主题词表的编制原则、内容要求、格式规范等方面的内容。其中，主题词表的编制原则包括：科学性、规范性、实用性、可扩展性和可维护性。主题词表的内容要求包括：主题词、主题词的定义、主题词的关系、主题词的属性等。主题词表的格式规范包括：主题词表的结构、主题词的编排、主题词的标注等。

电子政务主题词表的编制需要考虑到政府部门的职能、业务范围、信息资源等方面的因素，同时还需要考虑到信息交换和共享的需要。因此，主题词表的编制需要政府部门之间的协作和沟通，以确保主题词表的科学性、规范性和实用性。

GB/T 19486-2004《电子政务主题词表编制规则》的发布，对于推进电子政务信息资源的共享和利用具有重要意义。通过建立统一的主题词表，可以实现不同部门、不同系统之间的信息交换和共享，提高政府服务的效率和质量，促进政府信息化建设的发展。

相关标准
- GB/T 33661-2017 电子政务信息资源分类与编码规则
- GB/T 33662-2017 电子政务信息资源元数据规范
- GB/T 33663-2017 电子政务信息资源目录规范
- GB/T 33664-2017 电子政务信息资源共享规范
- GB/T 33665-2017 电子政务信息资源交换规范