数据定义是指对数据元素、数据结构、数据类型等进行描述和规定的过程。数据定义的质量和准确性对于数据的使用和管理至关重要。因此，数据定义的形成过程需要遵循一定的规范和标准，以确保数据定义的准确性和一致性。

GB/T 18391.4-2009规定了数据定义的形成过程中需要遵循的步骤和原则。其中，数据定义的形成应该基于元数据注册系统(MDR)，并且需要遵循以下原则：

1. 数据定义应该具有可重用性和可扩展性，以便于在不同的应用场景中使用。

2. 数据定义应该具有一致性和准确性，以确保数据的正确使用和管理。

3. 数据定义应该具有可维护性和可更新性，以便于对数据定义进行修改和更新。

4. 数据定义应该具有可追溯性和可审计性，以便于对数据定义的来源和使用进行追踪和审计。

在数据定义的形成过程中，需要遵循以下步骤：

1. 确定数据定义的需求和目标，包括数据元素、数据结构、数据类型等。

2. 根据需求和目标，设计数据定义的模型和结构，包括数据元素的定义、数据结构的定义、数据类型的定义等。

3. 对数据定义进行验证和测试，确保数据定义的正确性和一致性。

4. 将数据定义存储到元数据注册系统(MDR)中，以便于管理和使用。

5. 对数据定义进行维护和更新，以确保数据定义的及时性和准确性。

通过遵循GB/T 18391.4-2009中规定的步骤和原则，可以有效地提高数据定义的质量和效率，促进信息技术的发展。

相关标准
GB/T 18391.1-2009 信息技术 元数据注册系统(MDR) 第1部分：框架和基本概念

GB/T 18391.2-2009 信息技术 元数据注册系统(MDR) 第2部分：元数据分类

GB/T 18391.3-2009 信息技术 元数据注册系统(MDR) 第3部分：元数据注册

GB/T 18391.5-2009 信息技术 元数据注册系统(MDR) 第5部分：元数据查询

GB/T 18391.6-2009 信息技术 元数据注册系统(MDR) 第6部分：元数据交换