地理信息是指以地球表面为基础，通过各种手段获取、处理、分析和展示地球表面及其相关现象的信息。地理信息要素是指地球表面上的各种实体和现象，如河流、山脉、道路、建筑物、行政区划等。地理信息要素编目是指对地理信息要素进行分类、命名、描述和编号等操作，以便于对其进行管理、共享和交换。

GB/T 28585-2012《地理信息 要素编目方法》规定了地理信息要素编目的基本原则、编目内容、编目方法、编目格式和编目标准等方面的内容。具体来说，该标准包括以下几个方面：

1. 基本原则：地理信息要素编目应遵循科学性、规范性、实用性和可维护性的原则，同时应考虑到不同应用领域的需求和特点。

2. 编目内容：地理信息要素编目应包括要素名称、要素分类、要素属性、要素空间位置、要素关系等内容。其中，要素名称应采用规范的命名方式，要素分类应采用统一的分类体系，要素属性应采用标准的属性定义，要素空间位置应采用统一的坐标系和精度要求，要素关系应采用统一的拓扑关系模型。

3. 编目方法：地理信息要素编目应采用标准的编目方法，包括手工编目和自动编目两种方式。手工编目应遵循统一的编目规范和流程，自动编目应采用标准的算法和模型。

4. 编目格式：地理信息要素编目应采用标准的编目格式，包括编目表、编目字典、编目规范和编目元数据等。编目表应采用统一的表结构和字段定义，编目字典应采用统一的编码方式和编码规则，编目规范应采用统一的格式和内容要求，编目元数据应采用统一的元数据模型和元数据标准。

5. 编目标准：地理信息要素编目应遵循国家和行业标准，包括地理信息要素分类与编码标准、地理信息要素属性定义标准、地理信息要素命名规范、地理信息要素拓扑关系模型等。

总之，GB/T 28585-2012《地理信息 要素编目方法》为地理信息要素编目提供了一套完整的规范和标准，有助于提高地理信息数据的管理、共享和交换效率，促进地理信息产业的发展。

相关标准
GB/T 12346-2008 地理信息 要素分类与编码
GB/T 12347-2008 地理信息 要素属性定义
GB/T 12348-2008 地理信息 要素命名规范
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