工业、科学和医疗设备(ISM)是指用于工业、科学和医疗领域的电子设备，这些设备在使用时会产生电磁辐射。为了保证ISM设备的电磁兼容性和安全性，国际电信联盟(ITU)制定了一系列规范，其中GB/Z 19511-2004就是其中之一。

该标准主要针对ISM设备在ITU指定频段内的辐射电平进行规范。ITU指定的ISM频段包括13.56MHz、27.12MHz、40.68MHz、433.92MHz、915MHz、2.45GHz、5.8GHz等频段。这些频段是专门为ISM设备保留的，因此ISM设备在使用时需要遵守ITU规定的辐射电平限制值。

GB/Z 19511-2004规定了ISM设备在ITU指定频段内的辐射电平限制值，以及测试方法和评估标准。其中，辐射电平限制值分为两种：一种是基本限制值(BLV)，另一种是参考电平(REL)。BLV是指在任何情况下，ISM设备在ITU指定频段内的辐射电平不得超过BLV值；而REL是指在特定情况下，ISM设备在ITU指定频段内的辐射电平不得超过REL值。

具体来说，BLV是指在ISM设备正常使用时，设备在ITU指定频段内的辐射电平不得超过BLV值。而REL是指在特定情况下，ISM设备在ITU指定频段内的辐射电平不得超过REL值。这些特定情况包括设备在非正常使用状态下的辐射电平、设备在特定环境下的辐射电平等。

此外，该标准还规定了ISM设备在使用时需要满足的其他要求，包括设备的标识、使用说明、电磁兼容性测试等。其中，设备的标识需要包括设备名称、型号、生产厂商等信息；使用说明需要包括设备的使用方法、注意事项等信息；电磁兼容性测试需要对ISM设备进行电磁兼容性测试，以确保设备在使用时不会对其他设备产生干扰。

总之，GB/Z 19511-2004是针对工业、科学和医疗设备(ISM)在国际电信联盟(ITU)指定频段内的辐射电平进行规范的指南。该标准规定了ISM设备在ITU指定频段内的辐射电平限制值，以及测试方法和评估标准，以保证ISM设备的电磁兼容性和安全性。

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