随着我国水上交通事业的不断发展，水上移动业务通信也越来越重要。为了保障水上交通安全，提高水上通信效率，制定一套规范的通信规则是非常必要的。GB/T 19490-2021《水上移动业务通信规则 总体要求》就是为了满足这一需求而制定的。

该标准主要包括以下内容：

1. 通信规划要求：包括通信网络规划、频率规划、信道规划等方面的要求。

2. 通信设备要求：包括通信设备的技术要求、性能要求、安全要求等方面的要求。

3. 通信管理要求：包括通信管理的组织架构、管理流程、安全管理等方面的要求。

4. 通信应用要求：包括通信应用的场景、功能、服务等方面的要求。

5. 通信安全要求：包括通信安全的保密性、完整性、可用性等方面的要求。

该标准的实施可以有效规范水上移动业务通信，提高通信效率，保障水上交通安全。同时，该标准也可以为水上移动业务通信的规划、建设、运营和管理等方面提供参考。

相关标准
GB/T 19491-2021 水上移动业务通信规则 通信网络规划要求

GB/T 19492-2021 水上移动业务通信规则 通信设备技术要求

GB/T 19493-2021 水上移动业务通信规则 通信管理要求

GB/T 19494-2021 水上移动业务通信规则 通信应用要求

GB/T 19495-2021 水上移动业务通信规则 通信安全要求