公共机构是指政府机关、事业单位、社会团体、公共服务机构等，是国家和社会公共资源的重要承载者。公共机构能源消耗量大，能源管理水平直接关系到国家能源安全和经济社会可持续发展。因此，加强公共机构能源管理，提高能源效率，是当前和未来的重要任务。

GB/T 31342-2014《公共机构能源审计技术导则》的制定，旨在规范公共机构能源审计行为，提高公共机构能源管理水平，促进能源节约和环境保护。该标准主要包括以下内容：

1. 范围：明确了公共机构能源审计的适用范围，包括政府机关、事业单位、公共服务机构等。

2. 术语和定义：对公共机构能源审计中涉及的术语和定义进行了解释和说明，便于理解和应用。

3. 能源审计的程序：明确了公共机构能源审计的程序，包括前期准备、数据采集、能源分析、节能措施、报告编制等环节。

4. 能源审计的内容：对公共机构能源审计的内容进行了详细说明，包括能源消耗情况、能源消耗结构、能源消耗强度、能源消耗成本、能源效率等方面。

5. 能源审计的技术要求：对公共机构能源审计的技术要求进行了规定，包括数据采集、能源分析、节能措施、报告编制等方面。

6. 能源审计的报告：对公共机构能源审计报告的编制要求进行了规定，包括报告的内容、格式、结论、建议等方面。

7. 能源审计的实施：对公共机构能源审计的实施进行了规定，包括审计机构的选择、审计人员的资质、审计费用的支付等方面。

8. 能源审计的监督和评价：对公共机构能源审计的监督和评价进行了规定，包括审计结果的监督、评价和反馈等方面。

该标准的实施，有利于规范公共机构能源审计行为，提高公共机构能源管理水平，促进能源节约和环境保护。同时，也为公共机构实施能源管理提供了技术支持和指导。

相关标准
GB/T 23331-2012 能源管理体系要求
GB/T 27922-2011 能源管理体系实施指南
GB/T 27923-2011 能源管理体系审核指南
GB/T 27924-2011 能源管理体系术语和定义
GB/T 27925-2011 能源管理体系评价指南