随着社会经济的发展和人们环保意识的提高，节能减排和环境保护已经成为了各行各业的共同责任。陶瓷行业作为传统的制造业，其生产过程中能源消耗较大，同时也会产生大量的废气、废水和固体废弃物等环境问题。因此，建立和实施能源管理体系已经成为了陶瓷行业企业必须面对的问题。

GB/T 38706-2020 陶瓷行业能源管理体系实施指南是在此背景下制定的。该标准主要包括以下内容：

1. 范围：明确了该标准适用的范围，包括陶瓷原料、陶瓷制品、陶瓷装饰材料等领域。

2. 规范性引用文件：列出了与该标准有关的其他标准和文件。

3. 术语和定义：对于该标准中使用的术语和定义进行了解释和说明，以便于企业正确理解和应用该标准。

4. 能源管理体系的要求：明确了企业建立和实施能源管理体系的要求，包括能源政策、能源目标、能源管理计划、能源管理组织、能源管理评审、能源管理监测和测量、能源管理数据分析、能源管理改进、能源管理审核等方面。

5. 能源管理体系的实施：对于企业如何实施能源管理体系进行了详细的说明，包括能源管理体系的建立、实施、运行、监控、评审和改进等方面。

6. 性能评价：对于企业如何评价能源管理体系的性能进行了说明，包括能源管理体系的效果评价、能源管理体系的持续改进、能源管理体系的认证等方面。

7. 管理文件：列出了企业在建立和实施能源管理体系过程中需要编制的管理文件，包括能源政策、能源目标、能源管理计划、能源管理手册、能源管理程序、能源管理记录等方面。

通过建立和实施能源管理体系，陶瓷行业企业可以有效地控制能源消耗，降低生产成本，提高企业竞争力，同时也可以减少环境污染，保护生态环境，实现可持续发展。

相关标准
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GB/T 27922-2011 节能评价指南
GB/T 27923-2011 能源管理体系要求及应用指南
GB/T 27924-2014 能源管理体系审核指南
GB/T 27925-2014 能源管理体系实施指南