随着工业自动化技术的不断发展，工业自动化系统的应用越来越广泛，涉及到的设备和系统也越来越复杂。不同厂商、不同应用之间的互操作性成为了一个重要的问题。为了解决这个问题，工业自动化系统需要一种开放、灵活、可扩展的应用集成框架。GB/T 19659.4-2006就是为了满足这个需求而制定的。

该标准规定了基于以太网控制系统的参考描述的内容和格式。其中，系统架构包括控制层、信息层和应用层。控制层主要负责控制设备的运行，信息层主要负责数据的采集和处理，应用层主要负责应用程序的运行。通信协议包括TCP/IP协议、UDP协议、HTTP协议等。数据模型包括对象模型、关系模型等。设备描述包括设备类型、设备状态、设备属性等。应用程序接口包括服务接口、数据接口等。

通过遵循该标准，不同厂商、不同应用之间可以实现互操作性。例如，一个厂商的PLC可以与另一个厂商的SCADA系统进行通信，实现数据的采集和控制。另外，该标准还可以提高系统的灵活性和可扩展性。例如，当需要增加一个新的设备或应用程序时，只需要按照该标准进行开发和集成，就可以实现快速、低成本的系统扩展。

该标准适用于基于以太网控制系统的工业自动化系统，包括但不限于工业控制器、PLC、DCS、SCADA等。通过遵循该标准，可以降低系统集成的成本和风险，提高系统的可靠性和稳定性。

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