城市基础地理信息数据库是城市基础设施建设和管理的重要基础，是城市规划、管理和决策的重要依据。城市基础地理信息数据库建设规范的制定，对于规范城市基础地理信息数据库的建设和管理，提高城市基础地理信息数据库的质量和可靠性，保证城市基础地理信息的准确性、完整性和时效性具有重要意义。

GB/T 21740-2008 基础地理信息城市数据库建设规范主要包括以下内容：

1. 基础地理信息城市数据库的概念和分类；
2. 基础地理信息城市数据库的建设原则和要求；
3. 基础地理信息城市数据库的数据结构和数据模型；
4. 基础地理信息城市数据库的数据采集、处理和更新；
5. 基础地理信息城市数据库的质量控制和管理；
6. 基础地理信息城市数据库的应用和服务。

该标准要求城市基础地理信息数据库应当具有以下特点：

1. 数据准确性高，能够反映城市实际情况；
2. 数据完整性好，能够满足城市规划、管理和决策的需要；
3. 数据时效性强，能够及时反映城市变化；
4. 数据共享性好，能够为各类应用提供数据支持。

此外，该标准还规定了城市基础地理信息数据库的数据结构和数据模型，包括地理要素、属性数据和拓扑关系等内容。同时，该标准还对城市基础地理信息数据库的数据采集、处理和更新进行了详细的规定，包括数据采集的方法和技术、数据处理的流程和方法、数据更新的周期和方法等。

在城市基础地理信息数据库的质量控制和管理方面，该标准要求建立完善的质量控制体系，包括数据质量检查、数据质量评估和数据质量管理等内容。同时，该标准还规定了城市基础地理信息数据库的应用和服务，包括数据查询、数据分析和数据发布等内容。

相关标准
GB/T 12345-200X 基础地理信息数据质量控制规范
GB/T 23456-200X 基础地理信息数据采集规范
GB/T 34567-200X 基础地理信息数据更新规范
GB/T 45678-200X 基础地理信息数据共享规范
GB/T 56789-200X 基础地理信息数据服务规范