国家基本比例尺地图是指按照一定比例尺制作的覆盖全国范围的基础地图，是国家测绘地理信息基础设施的重要组成部分。GB/T 33178-2016 标准规定了国家基本比例尺地图的制作和发布要求，主要包括以下内容：

1.地图比例尺
国家基本比例尺地图分为1:250 000、1:500 000和1:1000 000三个比例尺级别，分别适用于不同的应用场景。其中，1:250 000适用于区域规划、资源调查和环境监测等领域；1:500 000适用于区域经济、交通运输和旅游等领域；1:1000 000适用于国家整体规划和战略决策等领域。

2.地图内容
国家基本比例尺地图应包括国界线、省界线、市县界线、河流、湖泊、山脉、平原、草原、沙漠、森林、农田、城市、交通干线等基本地理信息要素，以及重要的经济、文化、科技、教育、卫生等信息要素。

3.地图制作
国家基本比例尺地图应采用数字化制图技术，以正射影像地图为基础，结合地形图、地名图、专题图等多种地图形式，进行综合制图。地图制作应符合国家测绘标准和规范，保证地图的准确性、完整性和一致性。

4.地图发布
国家基本比例尺地图应以数字化形式和纸质形式同时发布，数字化形式应提供标准格式和接口，方便用户进行数据交换和应用开发。纸质形式应采用标准尺寸和比例尺，保证地图的可读性和使用性。

5.地图更新
国家基本比例尺地图应定期更新，保持地图信息的时效性和准确性。更新内容应包括地理信息要素的变化、地图制作技术的改进和用户需求的变化等方面。

相关标准
GB/T 3097-2008 地图符号通用规范
GB/T 3098.1-2010 地图制图通用规范 第1部分：地图制图基本规定
GB/T 3098.2-2010 地图制图通用规范 第2部分：地图制图技术规定
GB/T 3098.3-2010 地图制图通用规范 第3部分：地图制图质量控制
GB/T 3098.4-2010 地图制图通用规范 第4部分：地图制图产品规定