导航地理数据是指用于导航和定位的地理信息数据，包括道路、交通设施、地名、地标等。随着导航技术的发展，导航地理数据的需求越来越大，但由于数据来源、格式、标准等方面的差异，导致数据交换和共享困难，影响了导航服务的质量和效率。因此，制定导航地理数据模型和交换格式的标准具有重要意义。

GB/T 19711-2021 标准主要包括以下内容：

1. 数据模型：规定了导航地理数据的基本要素、属性和关系，包括道路、交通设施、地名、地标等，以及它们之间的拓扑关系和空间关系。

2. 数据交换格式：规定了导航地理数据的交换格式，包括数据文件的组织结构、数据元素的编码方式、数据类型和数据值的表示方法等。

3. 数据质量：规定了导航地理数据的质量要求，包括数据的准确性、完整性、一致性、时效性等方面的要求。

4. 数据更新：规定了导航地理数据的更新方式和周期，以及更新后的数据如何与原有数据进行合并和更新。

5. 数据安全：规定了导航地理数据的安全保护措施，包括数据的备份、加密、权限控制等方面的要求。

通过制定统一的导航地理数据模型和交换格式，可以实现不同数据源之间的数据交换和共享，提高数据的利用效率和准确性，为导航服务的提供和应用提供了基础支撑。

相关标准
GB/T 12346-2013 地理信息分类与代码
GB/T 18309-2016 地理信息数据质量检验规范
GB/T 19428-2017 地理信息数据安全规范
GB/T 2408-2008 地理信息数据交换格式
GB/T 24600-2009 地理信息数据规范